《中华民国新地图》文钞

　按：《中华民国新地图》，1934年4月20日上海申报馆为纪念《申报》创刊60周年而出版发行，丁文江、翁文灏、曾世英编制，开本24×39CM。由序图、普通地图和城市图三个部分组成。序图7幅。普通地图44幅，按经纬线分幅，人文、地文分幅对照。城市地图2幅。末附地名索引36000余条。

    《中华民国新地图》首次采用分层设色法表示地形，第一次科学地反映了我国地势为3个台阶的基本概貌。在新中国成立之前，它是编制、印刷水平最高的具有国家普通大地图集地位的地图作品。《中华民国新地图》与其缩编本《中国分省新图》统一简称为《申报地图》，被公认为是中国近代地图制图的里程碑，是考察中国当时疆域及内部行政区划界线的重要史料。《中华民国新地图》自1934年初版发行之后就一直未再版过，因此它也可以称作是绝版，且此种大开本极尽详细严谨、绘制精准完备的现代大地图集，在清末乃至民国期间都是寥寥无几的。

    现兹抄录《中华民国新地图》及《中国分省新图》的序文等于下，以资怀念、鉴赏与学习。

    中华民国新地图序（史序）

    申报既确立方针，将扩大为群服务，会六十周年且至，集同志谋所以纪念，或请设边疆旅行团。丁先生文江曰：“诚欲从事边疆调查乎？一、图，二、籍，斯为主要。籍无论己，顾安所得精且确之地图者？权轻重、较缓急，盍先事制图乎？吾国自清康乾后，局部测绘，有之，汇合以成全国精图，殆犹未也。其先事制图便。”则皆曰：“善。”议以决，时民国十九年秋也。

    量才之赞许丁先生建议，微意犹别有在。量才少而受学，长而执教且十年，确认史地二科，凡人生基本观念之所以确立，与夫爱群爱国心之所由培成，胥于二者是赖。而地理尤负特殊使命，盖文与理二大科别，得此不啻置邮而通之也。放言之，凡夫天然之盈虚消长，地形之迁变，山川之形胜，人物之分布，庶汇之繁昌，政区之画析，水陆空之交通、建设，凡所以贡献于文教、武备，与夫修学、施政、治事，复谁如其亲切，且远大者?又岂仅教科为然？量才所认识地图之重且要如此。顾怀此有年，而无以自效。丁先生者，地质学专家也。偕其同志创设地质调查所，分其余力，搜集地图，无中外古今，巨幅片楮，凡力所能致，无不收采。苟丁先生而肯任此者，量才积年之志愿偿矣。则立语丁先生：“刷印发售，所不敢辞，编制非先生又奚属？其许我哉！”丁先生曰：“诺。”

    丁先生乃约其同志翁先生文灏、曾先生世英，自民国十九年冬始编，其间且编且制版，至二十二年冬，全图始获杀青，工可谓钜已。图之特色，如篇段以经纬度划分，高度以色层表现，以及其他正人之讹、补人之略，深冀获得精确之结果，且详作者序中，不复述。述兹事动机与量才夙愿如此。

    末，犹欲有言者，兹图始创，大好金瓯，无恙也。今则东北烟尘，由辽吉黑而热河，长城内外，敌骑横行，失地之还，不知何日；人民之荡析流离，不知何所。斯图也，幸获告成，乃转使我泫然不忍披览，其有览此美丽河山，因而益激发其爱国心，奋袂以图桑榆之复，斯则我中华国族之光，而非吾人所敢分功于尺寸也已。

    中华民国二十二年十二月史量才

    中华民国新地图序（翁序）

    中华民国新地图为申报六十周年纪念而作，丁文江先生创其计划，申报馆诸君助其成功，编辑制绘则曾世英先生实任其工作，参考材料大半藉助于地质调查所图书馆历年之所收藏，余不过从旁参赞而已。制图体例及对于各方面襄助记录，曾世英先生当另有作，兹藉此序，一言此图在中国地理学中之地位。

    欲明此图之意义，当略考中国地图以往之沿革，此图与以往各图异同之所在，以及由此可致地理知识上之作用及影响。兹分段述之如左。

    一、制图法

    中国地图导源极古，然其制图方法，代远难考。其见之记载者，莫详于晋裴秀之六体，即所谓分率、准望、道里、高下、方邪、迂直是也。其实用之结果，当时原作不可得见，如西安碑林中现存宋刻唐贾耽之禹迹图，殆庶几近之。现存古图亦以此为最佳。历宋元迄明，不但固步自封，抑且反有退步。其法可总名之为计里开方法，纵横界画悉作直线，以若干里为一方。此在旧式地图最为通用，今日多数省县志中犹屡见之。

   中国制图旧法有一根本缺点，即地系球体，而中国图法则假定其为平面，故施之一隅之地，道里准望，尚可略准，而用之一省一国乃至一洲之地，则距离与方向无法两全。面积愈广，则制图亦愈难。盖图法不明，虽有精确测量，亦不易表示正确也。

    欲以球形曲面表示于一纸平面，惟有用适当几何投影，西洋图法，早已注意此点，其在中国，输入甚晚。就余所见，殆肇始于清初之康乾二朝。北平故宫中所藏之《皇舆全图》有二种绘法。其一用梯形投影法，纬线作横线平行等距，经线作直线趋集北极。此法在中线及赤道附近均尚准确，距此愈远，则经纬斜交愈甚，而比例及方向亦复毫厘千里。其二用一种圆柱投影，略如梅卡托法，而经纬线一律平行等距。此法纬线比例不均，纬度愈高之地，东西缩尺愈大，而南北缩尺，则大致相同，如是则形势面积当然失真矣。前者失之东西偏隅，后复失之南北互异，皆非善法。沈阳及北平重印之康乾旧图皆用前法，清季胡林翼严树森刊行之《大清一统舆图》本之，但更强加以中国旧式之纵横方格，以便计里开方，而不知在此图中离中线较远之地，经线比例大差，道里面积已不可得而准也。

    清代亦间有用梅卡托投影法作图者，例如道光间李光廷西域图即用之。然此法于近极地方比例大差，仅宜作航海图，取其方向有定，以作一省或一国之图，则于地面形势变更过甚，实不适宜。

    此外旧图更无善法，近时纷出之教科地图，大抵袭取现成图籍，割裂迁就用之。其依据投影方法，因地制宜，自行制绘者益寡。此图力矫此弊，应用二种投影方法。总图用亚尔勃斯投影法，其主要优点在各部分方向不失（经纬线常正交），故形势逼真，面积不变，故图上面积相等者，其所代表之实地面积亦等，而且所用标准纬度，系就中国疆域之位置自行创制者，故比例所差为数减至极小。分图用多圆锥投影，此法各地可以通用。

    二、经纬度

    中国冬夏至观察日影晷度及分地授时，由来已久，斯即经纬度测量之起点。然中国从未以经纬度应用于地图，有之自清初始。康熙朝天主教士奉命制图，即以测量经纬度为首务，分途进行，六七年间测定六百三十处之多。乾隆朝在新疆复有增益。以此为据，制成《皇舆全图》，后又称《内府一统舆图》，此实中国近代式地图之基础也。

    清初《皇舆全图》虽因投影法之陈旧，稍嫌简陋，如上节所述，然中国地图基础最重要之经纬网已具于此。此图在当时早已由制图之法教士以节本呈之法廷，且在欧洲公然出版，在中国则《内府一统图》亦逐渐流传。由此而有德日诸国参谋部印行一百万分一之中国全图，由此而其他各图皆有所脱胎而出，盖基础即具，但改用较新之投影法及添加或修正若干地名，即焕若改观矣。清初经纬测量，以近代技术观之，虽不甚精密，然为小幅舆图则甚足用，且其时系大规模有系统的工作，分布适宜，校核认真，故中国地图之最早基础，在当时实并不恶，彼有以中国无图为言者，实皮相之论也。

    惜此根据所出，中外人士习与俱忘，各国制作，往往辗转承袭，陈陈相因。即如远东地学会及内地会所制英文中国地图，虽皆附有各地经纬度数，然皆由图而得数，未必先有数而后制图，故其他制图者仍有无所适从之苦。中国坊出教科地图，更复不知根据所自。此次本图编制，首感此种困难，乃先搜集各地经纬度数测量之成绩，上溯清初旧书，博考近时游记，更征及中国地质调查所印度测量局等尚未出版之新材料，计得有经纬度数可稽之地点一千数百处（其详将另发表），皆经考证其测量方法，较量其先后异同，以选定其地理位置。故关于此点，根据既较前加丰，考量复视前加审，所有精密程度之增加，是否足与搜证之用力相比，所不敢知，惟有曾先有一番彻底清理，而后绘制成图，则事实也。

    惟是中国幅员之大，专恃此千余处之测定，究尚非甚多，而已往测量，又往往不尽精密，故进一步之工作，实甚需要。今日而欲改进中国地图，此实首要工作，不可使康熙乾隆专美于前也。

    三、地形图

    裴秀高下方邪之法，今已不可得知，就今所见中国旧图，对于地形高下，实最感穷于表示。西洋地理学者如斯文赫定等，莫不言中国旧地理精于记水而绌于记山，亦因图绘无法故耳。旧图绘山，惟有以人字形或笔架式记号表示大概，而山形变幻，实不足以状其万一。古所谓辨别原隰，校分夷险者，吾闻其言，未见其图也。

    然此旧图法，为之而善，亦颇如一种远景实写，足以显示若干真相。远之如贾耽禹迹图，近之如清初《内府舆图》，对于重要山势之散整，亦略得其近似，要非凭空杜撰者比。乃自前清中叶地理学者如魏源等受当时西洋不正确地学理论之影响，以分水与山脉混为一谈，又中于中国历来堪舆家龙脉旧说，谓天下山岭脉络相通，起于一祖，分为支派。辗转相传，迄今愈甚。今日坊出各图，每遇二水相分，即作蜿蜒山脉，学者童而习之，视为固然。而不知此实近代世界图学之所无，而中国地理教科之所特具，其误会地形，因而贻误于一般国民地理常识者，非浅鲜也。山脉分水，如汉渭间之有秦岭，世固有之，然分水线与山脉实不必并行，如太行山之于滹沱漳卫，固其著例，尚有人知，而如四川山脉，皆遇河成峡，绝不与岷涪嘉陵诸江平行，则习地理者每为不正确之山脉图所误，而不敢轻信矣。实则如坊本地图所称四川鹿头剑门诸脉，陕西梁山桥山诸脉，莫不出于冥想，不合实际。川陕山脉实走向东北，并非趋向东南。又如外蒙肯特山坊本多作南北延长，为克鲁伦及土拉河之分水，按之实际，则显为东西走向。于此可见地形表示不正确对于地理知识贻害之深，而彻底改革为必要矣。

    本图于地形高下，悉用等高线及分层设色，此固近代图法之常经，而用之中国地图，尚不多见。向惟美国嘉耐基学院及英国泰晤士报馆所作地图，曾以此法表示中国地形，然比例尺皆极小，略示梗概而已。近惟英国陆军部四百万分一亚洲全图，亦用此法，研究中国地形者，已珍为鸿祕。今此图用法相同，而详密加倍，岂独于中文地图中辟一纪元而已哉。将籍此以冀一洗往昔对于地形之误解，以促进国人对于祖国之认识，此则区区之微意也。

    四、中国地图新材料之利用

    中国地图材料，近二三十年来颇有新得。自前清光宣年间创办陆军测量，迄至梚近，各省所成，自二万五千分一、五万分一、十万分一乃至二十万分一各种地形图，约略记之，殆已不下万幅。虽各省测法不同，精粗不一，不无遗憾，要皆以等高线表示山形，为以前中国图学所未曾有。此外又有水利机关近年来测制详图，尤更精密，前顺直水利委员会所测，即其佳例。惜此种地图工作上绝大贡献，迄今甚少有人注意以利用之于普通地图之制作。不但一般教科地图及外人所制中国地图皆未曾参考及此，即参谋部发行之一百万分一及五十万分一两种总图，亦似并非根据上述新测较详之图而缩制。如能利用此种地形图之新材料，削繁就简，以普及之于一般社会可用之图，于中国图学上必可增一异彩，所不待言。然如何利用，实际上亦诚有困难。盖各省地形图虽甚详晰，而缺少经纬度及三角网以为之纲纪，缩小接合，辄成畸形。每幅毫厘之差，接而积之，便成甚大之误。其中即绘有经纬度数者，然既未从新测量，亦未彻底整理。一经缩绘，立见困难。历来少有利用者，亦由于此。故本图编制之法，必先用已审定之经纬度数为之骨干，然后遍考上述各地形图以实其形势，此亦一种从头整理工夫。本图所绘之中国地形，其或能视英国陆军部四百万分一亚洲全图略胜一筹者，其主要原因盖即在此。

    清初康熙乾隆二朝地图之贡献，在乎经纬度以及三角网之实测，而其间详细填注，实仍赖旧式采访之材料，其病在精而不详。近二三十年陆军测量之成绩，尤在乎详细地形之实测，至少为一种新式的调查，而独惜缺少中央统制之工作，其病在散而不整。何以兼取并蓄，两全其美，实非二三私人，短少岁月，所敢策其成功。然此图编制之时，亦尝据已测之经纬度数而推广之倍于清初，更聚散漫之地形详图而归纳之撷其精采，倘有贡献，即在于此。

    又有一种新材料，即中国疆域之曾经外人测量者已不在少。其中较详密者如俄国陆军测量八万四千分一之满蒙地形图、日本关东省所测辽东半岛详图、印度测量局所测印度东北边疆图等，此皆以军事或政府机关而实地测量者。又有多数外国地理学者，自普舌瓦尔以至斯坦因斯文赫定等，皆藉游历而施测量，其所纪录，裒然巨帙，为编制中国地图者必要参考材料。中国编图者迄今对此尚少充分利用，一览蒙古新疆之路线，即可显见最近外人已数数称道即国人亦久已屡经之驿站，而通行地图，犹尚少采入。外人编制总图者，对于此等材料，当然尽量参考，然其病在乎各有主观，且时有隔膜。故如中国行政区域，近年已变更甚多，而外人所制地图，往往犹不忘明末清初之旧，甚且于疆域界线，故为出入。例如以西康青海并入西藏，以热河绥远列为蒙古，以历史的陈迹，误为现实的区分，盲从瞽说，庸祗满洲，生心害政，积非成是，其害何可胜言。今制此图，博征外籍，而详审国境，俾外人读之者亦可于中国现行省区有所见知，或可稍塞其明知故昧之口实。盖中国自制此图，而为世界学者所重视者，今固犹甚寥寥也。

    五、整理校正工作之一斑

    此图编制之中，一地之位置，往往几经考订而始定。例如陕西榆林之经度，法德日三国出版之一百万分一东亚舆图，俱作东经一百零九度二零分。美国嘉耐基研究所地磁力观测队所得，亦为东经一零九度一四分，相去尚少。惟英人克拉克氏陕甘调查所得，则为东经一零九度四五分，与上述数目较，相差几及半度，即东西距离，相差在四十公里以上。究竟孰是。试考之东距榆林三百公里之宁夏，则法德日各图，俱作东经一零六度一零分、北纬三八度三零分，由包宁铁路线测量推得东经一零六度一九分、北纬三八度二八分，各值又复相似。更考之西距榆林三百公里之太原，克氏所定经度，与其余诸图相差亦不及四分。故榆林之经度，如仅决之多数，则克氏之值，似不可取。然考其测法，则克氏于观测星象之外，并由印度技师用平板仪测量路线，由太原至榆林，旅行不及三月，距离约计三百公里，携有天文时表三枚可以互为校对。行走差误，固难超过二分以上，平板仪测量，亦不致错至百分十二以上。因此决定采用克氏数值，故此图中榆林位置，与他图不同。又如湖南宝庆之纬度，德文百万分一东亚图作北纬二七度零二分，日文图作二七度零五分，但衡之嘉耐基所得北纬二七度一五分之值，相差至十分以上，取舍之间，亦感困难。兹用沫钦路路线图计算，则以后者数目为较近，故不用日德两图之数。此于参考材料详审内容互相订正之一斑也。

    此图所载山川形势，亦多几经考订。例如广西迁江永淳二县间，坊本有清水江武陵水，南北贯通红水江及郁江。《内府一统舆图》，红水江及郁江间有一东西向之山脉，武陵江在其北，北流经清水江，入迁江东北之红水江，南流入永淳县北郁江者为东班江，与武陵水南北分流。广西测量局十万分一地图，两江亦不相通。按红水郁江之间，山脉横亘，两江无互通理。内府图及测量局所制图当无误也。又如广东海丰县之汕尾，与海丰陆丰两县间，应有一江相隔。此江两端通海，东入碣石湾之对岸，西入妈宫之海湾，内府图名为丽江。测量局十万分一地形图及英海军部海岸图，俱有此江。而坊本地图无之，是汕尾之本在岛上者，乃在大陆矣。此皆互相比较而藉以校正通行之错误者也。

    至如边疆各地，外人地理探险已极详明，而中文地图多漫未考证。例如多数坊本对于昆仑及喀喇昆仑二山脉几至混而不分，西康之薄藏布，至今犹误谓流入伊洛瓦底，几于近代地理学之进步，悬若隔世，良可浩叹，兹皆一一改正。最近调查所得如贡噶高峰及罗布诺尔改道等亦皆详考加入。然凡外人新用地名，中国原有习用旧名者，亦仍尽用原名，如盖拉斯之为冈底斯是也。

    六、地图应用之举例

    地图之为用，繁复多方，不能尽举，始略言其一二端。如各省面积，外人记载，率多沿袭十八九世纪之旧数，而不合中国新定之行政区域，以此与其他统计比，枘凿难合，羌无意义。如就各省详图分别测算，又因缺乏统制，不能比较。兹就一百万分一原底，详细测算，中国二十八行省及二大藩属始有大致准确之面积可考（其详已另在申报月刊发表），即外国著述，亦多引用。至全国各县面积，更从未有可以比较之数目，今亦从此测算，可以约知。是可谓自有此图，始知中国之幅员矣。

    尤所望者，在以地形之区分，贯输地理之常识。试披图一览，绿色平原，即当想见畎亩纵横、禾黍油碧，宜于农田水利。棕色山地，或宽广平衍，成为高原，易供驰骤，如蒙古是；或陵邱散漫，河谷宽平，可望富庶，如江南诸省是。至设色愈深，地势高峻，率成危峰巨岭，如康藏等地，则交通艰阻，气候殊异，人生环境，大相径庭，而雪线以上，则终岁皑皑，不可向迩矣。凡此地形差分，即成经济区域，土地之饶瘠、范围之广狭、交通之险夷，善用图者，均可按而索测而知之。

    亦惟有此常识，然后可以与言建设。昔管子论地图，以为惟有图然后举措知所先后，不失地利。在古代简陋之地图已如此，而况今日。汉武帝欲开凿运河，输汉中之粟以实关中，意非不美，而因不明秦岭之横亘，渭与汉之不可贯通，其结劳民伤财，徒利张汤辈之剥削。信乎地理知识之不可少矣。方今国命如悬丝，士论如沸鼎，设施万端，要须因地制宜，知所先后。藉申报馆之力，成此新图，倘能使国人对此版图，多加一分认识，则此图之作，为不虚矣。

    中华民国新地图编纂例言

    地图编纂，必先有距离方向，而轮廓始定，有高下曲折，而地形始明。凡此原素，皆数字的，非文字的，故必先有精确之测量，详尽之纪录，而图可成，初非悬揣意造，所能得者也。我国地图，近年来虽屡有施测，然坊行诸图，类仍以《大清一统舆图》为蓝本，或则从而增删之，各地间距离方向之数值，既未能订正，山高水深之概念，复无所表示，弊之所及，翁序中言之详矣。特欲求距离方向之订正，山高水深之表示，政府方面固已有陆地测量之施行，并制成图若干，中外学术团体，及建设机关，亦有种种勘测，制有图幅，均可作根据，但前者图幅繁多，且非易得。后者零星杂散，罗致为难。且即使材料完备，编纂印刷，所费浩大，非一二私人，所能担任。地质调查所图书馆以十余年之精力，搜藏图籍至富，适申报馆欲以地图纪念其六十周年，本图遂得材料之供给、财力之资助，而完成焉。

   地图轮廓，必先有距离方向而后可定，前既述之。惟距离方向之表示方法不一，惟以经纬度为最适。盖一地之经纬度既经测定，则不仅该地在地球面上所处之位置明确，且进而邻邑，远迄异邦，凡其经纬度数值为已知者，则其间之距离方向，俱可推算而知。故清初《皇舆全图》绘制时，即以极星出地定纬度，月蚀月淹定经度。惟当时学术仪器，不及今日之精，所得数值，难免稍有差异，尤以经度数值，因月蚀月淹，本不多见，观测既鲜，精密尤逊。迨至晚近，纬度数值，既以测角仪器之优良，测定更为精确。而经度之测定，更因无线电发明，天文台按时放送标准时刻，无需再赖月蚀月淹，因之易得较多之定点、较精之数值。故本图编纂之先，以搜罗各地新测经纬点为首要工作。惟清初以帝王之提倡，颇能以全国为单位，作有计划之测量，此后则各地之测定，既无政府一贯计划，大部复出外人代谋，如以整个版图为标的，殊觉各区定点，稀密尚不合制图之需要，但较之旧图依据材料，则精确多矣。

    各地已测之经纬数值，精粗不等，故编制此图时，于其施测方法，应用仪器，俱经一度考核。例如同一地点，曾经数人测定，而其值互异者，视方法仪器之优劣，以定取去，至仅赖时计所得之经度，如其旅行日程可稽，而路线界于测定较精之两点间者，或有差异，即按时日比例均分校正之，或有数值离奇过甚，难于置信者，则弃之。

    一区内需用经纬点之数量，视依据原图之精密程度而定，果原图测量精确，则有少数定点，即可范围一切，反之则必需多数定点，始得正其错误。故如某区之内，已知原图难靠，而经纬定点又稀者，则于固定经纬点外，先以可靠路线图（如曾经实测之河道测量、铁道测量等图）为根据，再用图解方法，推得沿路线各点之经纬值，以为补充。图后附有地名索引，每处均注明经纬度数。但以各数来历不同，故所用标记亦异，中用粗划立体字表示之经纬值，为曾经实测之数值；用细划斜体字表示者，则系由图解方法推算而得；余用细划立体字表示，则由本图量出。但由图解方法推算之定点，索引中未及尽列，盖若干定点，并非村邑山岳，而为河流支叉，或界线交会，无索引之需要也。

    定点既得，次及地形，本图所根据之地形材料，数量既多，性质复杂，欲求枚举，过占篇幅，今约分五类，记之如下：

   （一）缩尺五万分一以下之详图    1100幅

   （二）缩尺五万至十万分一之详图    2300幅

   （三）缩尺十万至二十万分一之地图    3100幅

   （四）缩尺二十万至一百万分一之地图    560幅

   （五）缩尺一百万或一百万分一以上之地图    670幅

    （一）（二）两项材料，以测制较精，故绘制时与经纬定点，差异无多，其余则或以测制较简，或以根据失当，与经纬定点，每显凿枘。曾有某种地图若干幅，每幅俱印明经纬定点及数值二三处，但未知其施测何人，根据何自。后乃得之于《小方壶斋舆地从钞》。《小方壶舆地从钞》数值，仅据旧图，未经实测，则此项地图，依据已经失实，自难与新定诸点吻合，编制本图时，凡遇类此材料。皆曾考核校正之。

    测定山高水深之法，大别为二，一为水准仪或三角测量，一为气压计测量，前者精确，后者仅系约测。上述（一）（二）两项之地图，所载高度大都用前法测定，余则用后法。本图编纂时，于前者则必考核其基点高度，盖各区测量，每不联络，基点高下，不以同一平面为标准也。后者则更求各测线联络交会所在，以考核其异同，盖气压高下，既随时变迁，仪器记录，又多受外力影响，如集多人记录，而互相比较，自可得较善之数值也。

材料既集，当及缩尺。材料丰富，地形复杂，缩尺宜大，反是则缩尺可小，此外则编制印刷之费用，亦足决缩尺之大小。本图缩尺，按上列原则，定大部省区用二百万分一，蒙藏新康用五百万分一。每一区域，分制两图，一为人文图，表示省区之划分、城村之分布、交通之路线；一为地文图，表示山岳之高下、海洋之浅深。中国通行地图，类多按省分幅，视省区之广狭，定缩尺之大小，本图既以同一缩尺表示多数省区，若再按省分幅，则重复过多，殊欠经济，故用多圆锥投影方法，迳按经纬划分幅段，既免重复，而记载并不减少。犹恐检查不易，则于图边注明联接方法，再于图背添印索引焉。

    人文图表示方法，与通行地图略同，无需更为说明。地文图之性质，简言之即所以表示山高水深，本图用等高线分层设色法，俾得展图一览，即知各地超出海平面之高度（亦称海拔），由海平面起至海拔四百公尺间之区域，用绿色表示，其间复于五十及二百公尺处，划分三段，设色由深而浅，以示地形由低而高，其所以用绿色者，以示利于农田也；海拔四百公尺至七百公尺为一段，七百公尺至一千公尺为又一段，一千公尺以上，每五百公尺为一段，设色用棕色，地形愈高设色愈深，亦即见人民生活愈艰；至终年积雪不消之处，则用白色，冰川用蓝色网线；此外每图上复附一高度表，以示设色与地形高度之关系，再于紧要地点，加注亚拉伯数字，表示该地超出海平面之高度，以公尺计，海中之亚拉伯数字为深度，亦以公尺计。

    本图除分幅地图外，另附各种总图，以引起国人整个国家之概念，其所表示，类皆可以自明，不复赘述。

    编制本图，所费至钜，设非申报馆史量才先生担任经济，无以集事；梓行事务，至为繁琐，设非黄任之先生多方策划，力任其难，亦不克成功；至编制地图，端赖精确材料，设无地质调查所图书馆十余年搜集珍藏之图籍，以供参考，事亦无济；他如傅斯年、赵元任、王静如三先生之代编语言区域图，张心一先生之供给农产分布图，谢家荣、侯德封两先生之编制矿产分布图，谭锡畴、王恒升、孙键初、李春昱、王日伦、黄汲清诸先生之审定地形，武仝举、须君悌、安立森、金井羊、金超、周钦臣、吴思远、顾济之、张金镕诸先生之供给各种图籍，钱声骏先生随时指示检查调查所存图，热心赞助，殊可钦焉。此外所得匡助尚多，不及一一详载。

    绘制本图，费时两年有余，方俊先生始终襄助编纂，厥功最多，其余从事缩绘描写者，前后不下十余人，惟安炳焜、杨秋涛、李树明、王锡光诸先生始终其事，尤为尽力。

   本图虽迭经校阅，然吾国幅员宽广，编者见闻有限，难免仍有讹误脱漏，且以雕刻铜版，工作迟缓，故于经纬定点搜集完备后，不得不随编随印，计首批原稿于二十年五月付梓，末批亦于二十二年三月完成，以此最近建设，如县治之更改、道路之建筑，间有未及一一编入，颇为遗憾，除已于再版中国分省新图中更正外，尚祈阅者随时赐示指正，以便于再版时更正。

    曾世英

    中华民国新地图目次

一、政区总图

二、地文总图

三、交通总图

四、气象图（中国气候区域图、每月平均气温图、每月平均雨量图、每月平均降雨日数图、全年平均等雨量区域图、全年平均等气温区域图、四季风向及台风途径图）

    五、重要城市及农户分布图、语言区域图

六、矿产分布图（各省铁矿储量比较图、各省煤矿储量比较图）

七、农产分布图（田地分布图、水田分布图、农户分布图、稻之分布图、小麦分布图、小米分布图、高粱分布图、玉米分布图、甘薯分布图、花生分布图、大豆分布图、棉花分布图）

八、人文详图——黑龙江

九、地文详图——同上

十、人文详图——外蒙古、黑龙江、察哈尔、辽宁、吉林

十一、      地文详图——同上

十二、      人文详图——黑龙江、吉林

十三、      地文详图——同上

十四、      人文详图——外蒙古、察哈尔、宁夏、绥远、山西

十五、      地文详图——同上

十六、      人文详图——绥远、察哈尔、山西、热河、河北、辽宁、吉林

十七、      地文详图——同上

十八、      人文详图——辽宁、吉林

十九、      地文详图——同上

二十、      人文详图——青海、甘肃、宁夏、绥远、陕西

二十一、              地文详图——同上

二十二、              人文详图——绥远、宁夏、甘肃、陕西、山西、察哈尔、河北、河南、山东

二十三、              地文详图——同上

二十四、              人文详图——河北、山东、辽宁、江苏

二十五、              地文详图——同上

二十六、              人文详图——青海、甘肃、陕西、西康、四川

二十七、              地文详图——同上

二十八、              人文详图——甘肃、陕西、山西、河南、安徽、四川、湖北

二十九、              地文详图——同上

三十、      人文详图——河南、山东、湖北、安徽、江苏、浙江

三十一、              地文详图——同上

三十二、              人文详图——西康、云南

三十三、              地文详图——同上

三十四、              人文详图——西康、四川、云南、贵州、广西

三十五、              地文详图——同上

三十六、              人文详图——四川、贵州、湖北、湖南、广西、广东、江西、福建

三十七、              地文详图——同上

三十八、              人文详图——湖北、江西、安徽、浙江、福建

三十九、              地文详图——同上

四十、      人文详图——云南、贵州、广西

四十一、              地文详图——同上

四十二、              人文详图——贵州、云南、广西、广东、湖南

四十三、              地文详图——同上

四十四、              人文详图——湖南、广西、广东、江西、福建

四十五、              地文详图——同上

四十六、              人文详图——新疆、外蒙古、甘肃

四十七、              地文详图——同上

四十八、              人文详图——外蒙古、黑龙江、新疆、甘肃、宁夏、绥远、察哈尔、热河、山西、河北

四十九、              地文详图——同上

五十、      人文详图——新疆、甘肃、青海、西藏、西康

五十一、              地文详图——同上

五十二、              重要城市图（安东、龙江、沈阳、长春、永吉、万全、归绥、北平、大同、阳曲、大连、青岛、滨江、旅顺、葫芦岛、威海卫、洛阳、皋兰、东海、烟台、历城、泰安、蚌埠、天津、开封、郑县、长安）

五十三、              重要城市图（上海、无锡、镇江、南京、铜山、成都、安庆、武汉、镇海、鄞县、杭县、龙溪、永嘉、九江、闽侯、吴县、南昌、岳阳、芜湖、桂林、长沙、宜昌、巴县、贵筑、思明、香港、苍梧、邕宁、南海、番禺、昆明、琼山、汕头、拉萨）

地名索引及铁路里程表180页（从略）

（2010年10月30日）