日本国家地图集的名片——日本国势地图帐

所谓国家地图集 （national atlas） ，在地图学上的定义是：全面系统地反映一个国家疆域内的自然、人口、经济、社会与文化历史全貌，并由权威性机构编制出版的大型综合地图集。国家地图集为本国经济建设、科学研究和文化教育提供全面系统的科学参考图件，对国际科学交流有重要作用。国际上往往把国家地图集作为衡量一个国家科学技术水平的标志之一。

     1889年芬兰地理学会主持编制出版的《芬兰国家地图集》是世界上第一本国家地图集。以后，欧美各国相继出版了各自国家的国家地图集。到目前为止,世界上已有70多个国家先后编制出版了国家地图集。我国在上个世纪末已先后完成了《国家普通地图集》、《国家经济地图集》、《国家农业地图集》、《国家自然地图集》以及《中国历史地图集》等大型国家地图集的编制出版工作，在世界上也是水平极高、首屈一指的。

     由日本建设省国土地理院编辑出版的《日本国势地图帐》是一部代表日本地图编制最高水平之一的国家地图集。首版于1977年3月发行，次年3月加印了一次，分日文版和英文版两种。该图集为二开超大巨型精装本（这也是笔者所藏开本最大的地图集册），外带精美函套。全书包含15大类83个图组及行政区划索引表、地名索引表组成，计有选题316个，地图约300幅共366页。图集综合运用和采纳大量的统计资料，系统而充分地展示了日本的自然状况、经济形势和社会概貌，是了解和研究日本国情不可多得的重要参考，在世界各国出版的众多国家地图集中，也算得上是一部响当当的优秀作品。图集初版二印后一直没有再版，虽已历经三十余年，但仍具有相当的实用价值。如此气势宏大、印制精良的由官方出版发行的标准国家地图集是战后日本地图出版中的第一重器，至今尚无其它能出其右者。

     图集内各图幅为：日本全图及其周边形势图；自然部分包括地貌、地质、重力异常、地震、火山、地壳变动、土壤、动植物、地表水、地下水、海底地形和海底水文等10个图组21个选题；气候部分包括气温、降水、日照、霜雪、台风等7个图组17个选题；人口部分包括人口分布、人口密度、人口增减率、出生率、死亡率、年龄构成等7个图组16个选题；环境开发与保护部分包括土地利用、自然灾害、环境污染等5个图组12个选题；农林渔业部分包括农业、农产品、果树、养蚕、渔场等11个图组27个选题；工矿业、建筑业部分包括矿山、钢铁业、制造业、建筑业等6个图组26个选题；交通部分包括铁路运输、空运、海运、邮电等10个图组22个选题；贸易、物流部分包括进出口、产品流通等3个图组7个选题；商业金融部分包括商店、银行等4个图组11个选题；政治部分包括议员选举、政府收支等2个图组6个选题；社会部分包括收入与消费、社会福利、医疗保险、交通事故、火灾、治安等7个图组20个选题；教育文化部分包括学校、图书馆、博物馆、研究机构、体育设施、名胜古迹和公园等8个图组21个选题；地方图部分仅一个图组分为南西诸岛、九州、中国·四国·近畿·中部、关东、东北、北海道和伊豆诸岛·小笠原诸岛全开8幅。每一图组前均有总图例及分幅检索图，按市、町、村划界，同时注以索引番号，与后附的行政区划索引表和地名索引表相对照使用。除历史图组外，其余各个方面皆已涉及，重点以经济和社会文化两个领域为主，突出表现了日本在社会经济民生取得的成就，也是日本战后经济高速发展的一个真实写照。

     图集地方图部分第一幅“南西诸岛”用附图标示了其称之为“尖阁诸岛”的我钓鱼列岛。1969 年，美国与日本单方面签订了《关于琉球诸岛及大东诸岛的日美协定》（即“归还冲绳协定”），将琉球群岛“归还”日本。日本外务省遂于1972年发表了所谓的《关于尖阁诸岛所有权问题的基本见解》，公然背离以往“放弃窃土”之承诺，实行“窃土再占”政策，重新将钓鱼台列屿划入其领土范围之内。　　

     鞠德源先生在《日本“窃土再占”政策是对中国国家安全的最大威胁》一文中写道：“与此同期同步，日本政府建设省国土地理院，按照日本国的窃土政策和计划，从1972年着手制作，至1977年出版了国家地图册《日本国势地图帐》，全国复旧了日本国的国家版图，并以此图册作为指导全国进行窃土的标准范本，在日本国再次推行‘兴图窃土’战略，责令所有新编辑出版的世界地图、亚洲地图、日本地图、冲绳县图，以及各种历史地图、教科书插图、游览观光图等，一律都要把日本国已放弃27年之久的‘窃土’――中国台湾附属岛屿钓鱼台列屿各岛重新绘图内。我们用这些含有‘窃土’的地图，对照日本国1885年以前出版的地图，1897年至1945年出版的地图，以及1953年至1971年出版的地图，可以完全清楚地揭示出日本国从‘窃土’到‘放弃窃土’到及‘窃土再占’的国家轨迹，有力地揭破日本窃土者所宣扬的‘尖阁诸岛自古以来就是日本国的固有领土’ 的无耻谎言。”

    钓鱼列岛现在实际由日本控制，划归冲绳县石垣市管辖。我国将钓鱼岛隶属于台湾省宜兰县头城镇大溪里管辖。2010年12月17日，石垣市议会通过一项条例，将1月14日设为所谓的“尖阁诸岛开拓日”。钓鱼列岛，作为中国神圣而不可分割的部分，早日解决争端，收复国土，已是时不我待了！中华人民共和国国土虽然辽阔，但没有一寸是多余的！

附汉日钓鱼列岛地名对照表

（2011年4月9日）